正如前面所述,塔式起重機設備安全生產管理中 “人”、“機”、“物”、“法”、“環(huán)”五大要素應有機結合并相互作用、運轉,任何一個要素出現問題或缺失都將使得塔式起重機設備安全生產管理機制出現問題。
1、“人”的管理。
塔式起重機安全管理中的各個相關單位如塔機制造、塔機租賃、塔機安拆、塔機檢測、塔機使用、塔機維護保養(yǎng)等相關單位必須切實履行其責任。實際上,我國安全生產法律法規(guī)都賦予了這些相應單位的安全管理責任,只不過是沒有很好地加強責任的監(jiān)管,放松了對這些單位的安全管理職責的要求。我們所說的企業(yè)安全生產主體責任的履行不僅僅指的是施工企業(yè)或塔機安裝企業(yè),而是指的以上這些企業(yè),但是人們很少去關注它們的安全職責的存在。以建筑起重機械租賃單位、建筑起重機械安裝檢驗檢測機構為例,《安全生產法》均賦予了相應的安全生產管理職責(涉及到從12個方面、25項內容,暫略。后需詳細介紹)。
企業(yè)能否履行安全生產主體責任,實質表現在企業(yè)全員安全生產責任的履行,即企業(yè)安全生產主體責任是由全員安全生產責任組成的,所以必須關注企業(yè)各個崗位及人員安全生產責任的履行。同樣地,《安全生產法》都賦予了企業(yè)各類人員的相應安全生產職責,特別是對企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員提出了具體的要求(這里必須強調的是不僅僅只是針對施工企業(yè)的員工,而是所有的包括塔機生產制造、租賃、檢測和賦有維護保養(yǎng)職責等單位人員)。如果企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員能夠切實履行安全生產管理職責,其他各類人員履行安全生產職責就有可能得到保證。
企業(yè)要想保證各類人員履行切實履行安全生產職責,關鍵的是要加強各類人員安全能力的動態(tài)監(jiān)管,這就是我們強調的實施開展全員安全能力確認的要求。不能確認各類人員安全能力,特別是關鍵崗位人員安全能力,就不能確保企業(yè)安全生產主體責任的落實。
所以,確保對“人”的管理這個環(huán)節(jié)的良好運轉,開展全員安全能力確認是關鍵。事實證明,以下四個環(huán)節(jié)的管理都與“人”有關。
2、“機”的管理。
“機”的管理既包括塔機設備本身質量的管理,也包括與塔機設備配套的監(jiān)控設備和其它工具等,一旦在原有的塔機設備另行安裝了塔機監(jiān)控設備,這些配套監(jiān)控設備將與塔機設備成為“機”的不可分割的一部分,其本身的安全也應納入“機”的安全管理中,所以塔機監(jiān)控安裝單位也必須承擔塔機質量安全的責任。也就是說塔機從生產制造、到租賃、安裝、使用,每個環(huán)節(jié)都將對塔機產生影響,其中維護保養(yǎng)的責任不應只落在一家單位的身上,它必須與塔機生產制造、租賃、安裝、使用等各個單位都有關系,所以建立塔機設備質量的追溯管理顯得尤為重要。
塔機質量追溯制度必然落實到“人”的管理。
3、“物”的管理。
在塔機安全管理中不可忽視調運物的管理,這些吊裝物有諸如鋼管扣件、砂漿水泥、構配件等建筑材料等,每種吊運物的吊裝方法必須規(guī)范化,也包括用于安全防護的安全帽、安全網、安全帶等防護用品同樣必須加強規(guī)范化管理。例如加強與塔機有關的“物”的管理中,塔機吊裝指揮工、司索工履行職責、按照操作規(guī)程辦事很重要。所以“物”的管理離不開“人”的管理。
4、“法”的管理。
塔機安全運行離不開工作方式,如全員安全能力確認方法、施工現場安全狀況的評價方法等,以及操作方法、管理規(guī)定、各類標準規(guī)范等,如塔機安全操作規(guī)程以及各項安全生產規(guī)章制度等。
沒有好的安全生產管理方法,塔機安全管理難以得到保證。要想選擇好的安全生產管理方法和正確使用方法,關鍵的還是要靠“人”,其中具備良好的素質和具有安全管理能力是非常重要的內容。
5、“環(huán)”的管理。
塔機安全管理不可忽視天氣狀況(如風力、氣溫、雨雪)等的影響,要建立必要的天氣狀況的跟蹤和嚴禁在惡劣天氣下工作的嚴厲監(jiān)控措施,目前部分地區(qū)提出塔機抗臺風管理就是對塔機“環(huán)”的管理一部分。在加強對天氣狀況管理的同時,我們應更加重視對施工現場安全條件的實時狀況,沒有良好的安全生產管理環(huán)境再好的塔吊也可能出事,因此必須重視企業(yè)安全生產管理體系的建立和施工現場安全狀況的控制,同時也不可忽視安全生產監(jiān)管現狀對塔機安全管理產生的影響,提高和改善安全生產監(jiān)管水平也是促進“環(huán)”的改變不可缺失的內容。
總而言之,必須以全面安全管理理念和方法加強塔機安全管理,只有這樣才能有效遏制當前塔機事故頻發(fā)的現象。